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拆迁部门：拆无证房屋，无赔偿！法院：该房屋系唯一住房，应赔偿

在征地拆迁期间，拆迁户和拆迁部门之间经常会有各种各样的矛盾，而这些矛盾的核心焦点问题，总是拆迁安置补偿问题。在实践中，许多拆迁户的房屋由于历史原因，并没有办理产权证件，许多拆迁部门都会以此为由拒绝给拆迁户补偿安置，甚至在强拆后也拒绝赔偿。那么无证房屋究竟能否获得拆迁补偿或赔偿呢？今天笔者通过一则省高院的判例，带大家了解一下。

一、案情简介（案号：（2019）辽行终1108号）

陈某于1998年以18000元的价格从原新民市建设局购买了涉案房屋，此后一直居住并使用该房屋。2015年，陈某的房屋被纳入到拆迁范围，但因补偿标准过低，陈某一直未与拆迁部门达成补偿协议。2015年6月，市政府以陈某的房屋系违建为由，责成城管局将陈某的房屋强制拆除。陈某不服，依法提起行政诉讼。2015年，一审法院判决驳回陈某的诉讼请求，陈某不服，依法提起上诉。

市政府辩称，涉案房屋出售给陈某的房屋系临时建筑，已经超过法定使用期限，并且已经被国土规划局认定为违法建筑，故不应予以赔偿。

二、案件分析

根据本案的基本事实，陈某购买房屋的性质的确属于临时建筑，按照法律规定，临时建筑在批准的使用期限到期后，应当拆除。陈某购买的临时建筑从1998年至2015年强拆之日，已经使用了17年，早已超过法定的批准期限，单从法律来看，陈某的无证房屋的确属于违建，似乎不应当得到补偿或赔偿。

但法律的生命在于经验，陈某购买该房屋后，近20年的时间里一直都居住、生活在此地，陈某的户籍所在地也在该房屋处，并且该房屋是陈某的唯一住房，陈某多年来在此已经形成了稳定的生产生活关系，综合这些事实来看，陈某应当获得补偿安置或赔偿。

另一方面，市政府虽然主张陈某的无证房屋是违建、不应当得到补偿或赔偿，但其却并没有在征收决定公告之前确认陈某房屋属于违建，违反了法定程序，且陈某在此居住多年，有关行政机关也从未对陈某房屋的合法性进行过查处，偏偏却在拆迁时称陈某的房屋是违建，这显然是“拆违代拆迁”的违法行为，执法目的不当。

综上所述，陈某的房屋应当作为合法建筑来认定，且市政府应当对陈某的房屋进行充分的赔偿。

三、法院判决

因陈某已在涉案房屋居住10多年，其该房系其唯一住房，其户籍所在地亦在该房，且也有类似房屋已与市政府签订安置补偿协议。

综合上述各种因素，涉案房屋不应认定为违法建筑，市政府应对陈某进行赔偿。

四、案件总结

一般而言，在征地拆迁中，无证房屋并不等于就是违法建筑，而违法建筑也并不意味着一定没有拆迁补偿。具体到本案，陈某的房屋在购买时就属于临时建筑，按照法律规定，在法定批准期限到期后，就应当予以拆除。但由于历史原因以及当地有关部门长期的消极怠政，陈某的临时建筑到期后并未拆除，直到拆迁前的近20年时间里，陈某都在此生活居住并落户，早已形成稳定的生产生活关系，综合考量这些因素，自然不应当将陈某的房屋视作违法建筑，应当参照合法建筑来对陈某进行充分的赔偿。

征地拆迁维权，是一个复杂系统的工程，不仅要关注各种维权程序的期限问题，还要对提起何种法律程序进行仔细甄选。因此如果您在征地拆迁期间遇到了法律问题，建议您及时咨询专业律师，必要时进行委托，通过法律手段来维护自身的合法权益。